第143节（1 / 6）

所以，在林泉看来，卡梅尔不需要有太多专门的职业警察，在地球上那些靠制止犯罪而诞生的职业，在卡梅尔完全就没有存在下去的必要，因为只要是犯罪，只要是发生在卡梅尔内部的犯罪，罪犯就不可能逃脱意识网的监控，因此，警察的职责完全可以通过监察部来得以实现，而如果犯罪来自意识网之外，那就是军人需要做的事情了。

林泉最终还是说服了伊凡和安娜，这次他们过来，就是商量一下这个提案的细节，比如“紧急施法权限”的修改，如何监查、规范和界定这种权限，当然，最后还需要对红色人群进行一些魔法技能的基本培训，这个培训应该是一种强制性的义务，从某种程度上来说，这也算的上是一种变相的“征兵制度”了。

按照卡梅尔“颜色法案”的官方解释，红色身份证的官方身份是“全权公民”，也就是地球上普遍意义上的公民，拥有选票，可以参加政治事务，在卡梅尔，全权公民的意思就是可以参与卡梅尔的政治领域，拥有提案和投票的权利，当然，五名施法者如果超过三名反对提案，可以最终否决，这一点倒是和联合国制度有些类似。

全权公民在地球上似乎是理所当然的，人人平等，每一个人都能投票，这应该是这种思路最朴素的说法，但是在伊凡看来，这种制度无疑是荒谬的，人人平等从头到尾都只是人们的幻想，承认这种制度，就等于承认一个在工厂工作的初中学历工人，在政治事务上拥有和一位科学家同样的话语权，伊凡见过地球上的那些平民，说句老实话，除了受教育程度可能更高，大部分人其实都跟他之前所见到的差不多，所有人都只关心自己今年的收入，明年的收入，政治事务成了招标会，哪位总统能让他们挣钱最多，他们就选哪位。

并不是每一个人都适合参与政治，也不是每一个人都愿意参加政治，在卡梅尔，还要再加上一句，不是每一个人都有资格参与政治，正是源于这些想法，所以才有了如今的颜色法案。

而对全权公民的审核工作，则由监察部刚成立的一个“全权公民审核委员会”负责，为了对权利进行一定的限制，这个委员会共有9人，类似与陪审团制度，有三分之一来自监察部，三分之一随机从目前的全权公民中选取，最后三分之一从提出申请者中间选取，审核的内容一般包括过往记忆，对特定事件的真实想法，知识的掌握水平，以及个人性格……

看起来好像很多，很复杂，其实说到底就是下面几条，，这些人必须有足够的理智以确保做出更正确的判断，一定的受教育程度确保对事物的接受能力，有参与政治事务的热情，拥有属于自己个人的，一些希望实现的价值目标……

申请者需要在九个人当中得到超过七个人的同意，才算初步合格，合格者还需要经过五名施法者的“复试”，得到超过三个人的同意。

从理论上来说，卡梅尔王国的居民除了空间站这3000人，并不包括在乍得的那一千多万，但颜色法案还是在乍得境内实行了，并在两国实行同样的标准，这样一来，每天都有成千上万人提出申请，希望可以改变自己的身份，而通过者却寥寥无几，可能仅有的几名通过者根本就不知道自己为什么能通过，而那些落选者也完全不知道自己失败的原因，就在最近一段时间，林泉还听到有一些人在发牢骚，说卡梅尔全权公民的标准不明晰，让人把握不准方向，应该制定出一个规则，或者什么考试……

就目前来说，红色身份证的大部分持有者都是卡梅尔的官方工作人员，所以，红色身份证也被一些人称之为“公务员证”，其实这也是一种因果关系倒置的误解，之所以会出现这种情况是因为，一些特定的工作岗位前提就是工作者必须有红色身份证，而不是有证再给他安排工作。

也许这些人看起来并不起眼，干的工作都很一般，比如入境检查员，移民审核员之类，但如果有人细心观察就知道，这在在第一线工作的人员，往往都是握有真正权利的“官员”，在入境处，如果工作人员觉得来者有嫌疑，可以由自己做主遣送对方回去，而不需要得到任何人的批准，陶兴作为一名普通的移民审核员，如果他觉得某个申请对象不合格，连报告也不需要打，就可以拒绝掉他的申请，当然，这样做的风险就是如果出了“原则性错误”，被申请者举报，他很可能会因此失去自己的全权公民身份。

一句话，全权公民正如它的名字，红色证件持有者固然有很大权力，但也要为自己所作的所有行为全权负责，在卡梅尔，很少有只管理，不工作的纯管理人员，上下级之间也几乎不存在什么权力制约，上级所拥有的，只是自己这个单位一些资金的支配权，很少涉及对业务的具体干涉，这一点倒是有点类似于学校——校长权力就是再大，也不能干涉教师怎么去教书。

这个制度有好的一面，那就是工作的效率一般都非常之高，这是因为权力得到彻底下放，在实际工作中，几乎不存在任何“程序”问题，而且因为意识网的存在，一旦出现责任事故，可以很方便进行追查，而坏的一面则是，监察部为此每天都要接受并核实越来越多的